“但现在，你来了。”
“你是一个携带着巨大民意光环，通过一场近乎革命的选举上台的强力市长。”
“你绕过了所有的中间环节，直接和人民对话。你用行政命令推动改革，你用联邦资金搞建设。”
“这让他们显得无足轻重，变成了可有可无的橡皮图章。”
“这是莫雷蒂绝对不能容忍的。”
罗斯福的声音变得尖锐。
“对于他这种老油条来说，你的成功，就是对他权威最大的挑战。”
“他要的不是阻挠复兴计划本身，他甚至可能也觉得这个计划不错。”
“但他要的是驯服你。”
“他要让你明白，在这座城市里，不管你是多大的英雄，不管你拿了多少选票。”
“如果没有他托马斯·莫雷蒂的盖章，你连街边的一个井盖都换不了。”
“他要让你撞得头破血流，然后不得不跪下来，去敲他的门，去求他，去跟他做交易，去承认他的地位。”
“这就是权力的逻辑。”
“在权力面前，公共利益永远是第二位的，座次才是第一位的。”
里奥沉默了。
他看着白板上莫雷蒂那张微笑的照片，仿佛看到了那张笑脸背后隐藏的狰狞。
这是一个比卡特赖特更难缠的对手。
卡特赖特至少还有明显的弱点，有想要连任的欲望，有背后金主的牵制。
而莫雷蒂，他没有明显的破绽。
他在那个位置上坐了太久，根深蒂固，油盐不进。
“我们该怎么办？”里奥在脑海中问罗斯福，“像对付卡特赖特那样对付他？我可以在‘匹兹堡之心’上发起动员，发动群众去包围议会，逼他下台？”
“不，那是自杀。”罗斯福立刻否定了这个想法。
“里奥，你必须搞清楚市议会和市长在权力来源上的根本区别。”
“你是市长，你的权力来自全城选民的普选，你的合法性建立在三十万人的总票数上。所以你可以打舆论战，你可以用大势去压人。”
“但莫雷蒂不一样。”
“首先，议长这个位置，不是市民选出来的，而是那九个议员关起门来互选出来的。只要他能搞定那几个关键票，让他这帮老兄弟满意，外面的民意对他来说就是耳边风。”
“其次，也是最棘手的一点——选区制度。”
“每一个市议
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