文章影射攻击朝廷重臣,已超出政策讨论范畴,属于恶意诽谤,且可能影响漕运稳定。审议会内部也分裂严重。最终,在狄仁杰的斡旋和武则天某种程度的暗示下(她并不喜欢那位侍郎,但更不愿看到舆论随意攻击高官),做出了一个折中而模糊的裁决:《直言报》文章就漕运弊政提出批评,有其价值,但部分措辞欠妥,影射官员之举缺乏确凿证据,易生误导。 故对《直言报》处以罚金、刊登更正澄清启事的处罚,并未追究作者(笔名)和主编刑责。同时,朝廷下旨申饬漕运衙门,责令其整顿弊政。这个“各打五十大板”的裁决,未能让任何一方完全满意。卫道士认为处罚太轻,纵容了“谤上”;开明派和报人群体则感到寒心,认为朝廷对批评官员依然敏感,所谓“政策批评”的空间十分脆弱。但另一方面,它也传递出一个信号:纯粹的、有依据的政策批评是被允许的,但涉及具体官员个人,尤其是高官,必须极为谨慎,证据确凿。
再次,是“渠道”的塑造与利用。 李瑾提议的“明算”、“明法”、“明工”等专科取士的建议,经过礼部漫长而激烈的争论,最终在天授元年秋天的科举中,以“制科”的形式小范围试行。虽然录取人数极少(每科不过数人),且所授官职多为技术性副职,但这一信号意义非凡。它向天下士子表明,朝廷不仅需要通晓经义的官员,也需要精通实务的专才。尽管遭到正统儒生的嘲讽,称之为“杂流”,但仍在部分寒门、匠户出身或有志实学的士人中激起了波澜。一些原本埋头于“奇技淫巧”的匠人、方士,开始有意识地将自己的经验整理成文;一些对经义兴趣不大但擅长算学、律法的读书人,看到了新的晋身之阶。朝廷通过功名利禄的导向,悄然引导着部分知识精英的流向,试图在传统的经学之外,开辟一条新的、服务于帝国治理实务的人才通道。
“特许阅览区”成为另一个微妙的控制阀门。 各地公藏阁的“特许阅览区”准入标准,由礼部和国子监联合制定,通常需要具备生员以上功名,或由当地学官、有名望的士绅担保。这里收藏着大量“争议”著作,如陆淳的《春秋折疑》(尽管无法公开刊行,但特许区保留了少量抄本供“批判研究”)、各种“异端”哲学短论、部分被裁定“言辞过激”但未禁绝的小报合订本、乃至一些翻译粗糙的域外宗教、哲学片段。能够进入此区的,大多是地方上有影响力的士绅、在学的优秀生员、以及经过审查的学者。朝廷既通过限制准入,防止“有害”思想无限制扩散,又以这种“特许”形式,满足了一部分精英的好奇心和批
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