舰。水师强，则海贸安；海贸安，则岁入增。这是长远之计。”
“臣遵旨。”
“第二，设‘南洋都护府’。”朱由检指向地图，“以镇海岛为基地，统辖南海诸岛。郑芝龙兼首任都护，有权调度三省水师，处理南洋事务。凡海外华人，皆受都护府庇护。”
王在晋眼睛一亮：“此策大妙！如此，南洋华人必心向朝廷，荷兰人再想欺凌，便得掂量掂量。”
“第三，开海贸。”朱由检抛出酝酿已久的计划，“设‘大明海贸总局’，统管一切对外贸易。凡出洋商船，需领总局‘船引’；凡进口货物，需纳关税。关税收入，三成归户部，三成养水师，三成用于港口建设，一成作为海贸风险基金。”
这是将海上贸易彻底纳入国家管控。赵南星迟疑：“皇上，开海贸恐引倭患……”
“倭寇之患，根源在闭关。”朱由检道，“前朝永乐年间，郑和七下西洋，何来倭患？嘉靖后海禁，走私猖獗，反生倭乱。唯有开海、管海、强海，方能靖海。”
他见众人仍有疑虑，又道：“朕知此事重大，可先试办。以泉州、广州、宁波三港为试点，明年三月开市。凡愿出海贸易者，须船坚炮利，可向海贸总局申请武装护航。”
“臣等……遵旨。”
商议完毕，已近黄昏。朱由检独坐殿中，看着桌上那封捷报，思绪万千。
这一胜，意义不止于军事。它证明了大明还有救，证明了他的改革方向正确。但越是如此，越要谨慎——荷兰人不会善罢甘休，江南士绅还在暗中抵触，辽东皇太极虎视眈眈……
“皇上，”王承恩轻声道，“李信密折到了，关于江南士绅后续处置。”
朱由检展开。李信在密折中禀报：申、顾、项三家被查办后，其余士绅大多表面顺从，但暗中仍有小动作。比如，有的将田产“赠送”给寺庙，逃避清丈；有的将织坊“分家”，化整为零，规避商税；更有的暗中资助子弟游学，联络朝中官员，准备长期对抗。
“果然如此。”朱由检冷笑，提笔批复，“凡以田赠寺者，寺产一并清丈；织坊分家者，查实关联，合并计税；资助游学者，记录在案，其子弟永不得科举。”
他想了想，又补充：“告诉李信，不必赶尽杀绝。对那些真正转变态度、配合新政的，可给予优待——比如，其子弟可优先入新式学堂，学习算术、格物；其作坊可获官府订单；其家族可授‘模范乡绅’匾额。要让他们看到，顺从比对抗更有好处。”
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