率。然我朝初立,制度宜稳。州县管辖驿站,乃成例。骤然变更,恐生纷扰,亦易使驿站独立于地方监管之外。且……所用之人若尽出自秦王府旧部,恐惹物议。”
话说得委婉,但意思很明白:杨军(或者说背后的李世民)想把手伸向地方驿传系统,安插自己人,掌控信息渠道。
李建成眼神微沉,面上却依旧含笑:“杨郎中年轻有为,想做事是好的。只是确实不宜操切。驿传关乎朝廷体统,还是稳妥为上。裴监是宰相,当总揽全局,此类条陈,还须细细斟酌,莫让下面人因急于求成而坏了规制。”
“老臣明白。”裴寂躬身。
这番对话很快通过特殊渠道传到了秦王府。杜如晦向李世民汇报时,语气凝重:“殿下,东宫已然警觉。裴寂在朝中资历老,门生故吏众多,若他明确反对,我们的试办章程恐怕很难通过朝廷正式颁行。即便强行推动,也会阻力重重,且容易暴露意图。”
李世民面沉如水。他早就料到会有人阻挠,却没想到东宫反应如此之快,且直接抬出了“规制”和“物议”这两面大旗。
“章程还要继续完善。”李世民沉吟道,“但明面上通过朝廷颁行,眼下恐难如愿。或许……我们可以换一种方式。”
“殿下的意思是?”房玄龄问。
“不以朝廷名义,也不以秦王府名义。”李世民目光深邃,“以‘兵部驾部试行新法、招募民间义士协理驿传’为名如何?钱粮,先不走朝廷公帑,也不完全动用王府财帛。杨兄先前不是提及,有些商贾抱怨驿传不畅,货殖受损吗?或许可以尝试让部分驿站,与往来频繁的商队合作,驿站提供规范服务和安全保障,商队酌情捐助部分钱粮或物资?当然,这需仔细设计,避免与民争利,反成苛敛。我们选派的人,可以‘协理’或‘教化’驿卒的名义进去,不直接担任驿丞,但掌握实权。”
这是一个更加迂回、也更需要精巧操作的想法,将官方行为部分包裹上“民间合作”、“效率改良”的外衣。
杨军闻言,心中一动,这思路有点类似后世某些公私合作或特许经营的雏形,虽然在这个时代实施起来极为复杂,但未尝不能尝试。至少可以避开“擅改祖制”、“私募党羽”的明面指责。
“殿下此议,或可一试。”杨军谨慎道,“可选择一两处位于商道要冲、且原本就破败不堪的驿站作为试点。与信誉良好的大商号秘密接洽,许以驿传提速、货物安全之利,换取其资助修缮、补充马匹。我们的人以‘兵部特派协理
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