后罗织冤案，构陷诛杀名相杨炎、忠烈名臣颜真卿，贬斥严郢、张镒、李揆、杜佑等一众能臣贤臣，朝堂正直之士被屠戮殆尽，中枢吏治彻底崩坏。
彼时朝廷正全力筹备削藩战事，军需粮饷开支浩大，国库难以支撑。卢杞为迎合帝王、充盈国库，不顾民间疾苦，大肆搜刮民财，增设苛捐杂税：强行推行括率之法，肆意征调民间物资；首创房屋间架税，按民居规模强制征税；设立除陌税，对市场所有交易强行抽成。
严苛杂税推行之后，天下商贾不堪重负，纷纷垄断市场、哄抬物价、囤积居奇以自保，民间贸易秩序彻底崩溃，国家税收非但没有增收，反而减半，天下百姓、商贾怨声载道，民怨沸腾，为后续天下动乱埋下了深厚的民心隐患。
同年，鉴于安史之乱后藩镇割据愈演愈烈，各地节度使父死子继、世袭割据，不听朝廷调遣、截留赋税、私养兵马，俨然独立王国，严重威胁中央皇权与国家统一。锐意整肃朝纲、一统天下的唐德宗，决意武力削藩，彻底革除藩镇世袭割据的百年顽疾。
削藩之战初期，朝廷大军势如破竹、连战连捷，取得重大战果：割据山南的节度使梁崇义、成德节度使李惟岳兵败被擒，双双伏诛，二镇全境克复、重归朝廷管辖；魏博节度使田悦遭到官军重创，主力溃败、部将纷纷投降，岌岌可危。为彻底瓦解藩镇势力、杜绝复叛隐患，朝廷顺势将实力最强的成德镇辖地一分为三，拆分其兵权、地盘，极大削弱了河北藩镇的割据根基，削藩形势一片大好。
但唐德宗在削藩战略上出现重大失误，采取“以藩制藩”的权宜之策，依靠顺从朝廷的藩镇兵马攻打叛逆藩镇。这种治标不治本的策略，看似快速平叛、节省中央军力，却严重忽视了参战藩镇的利益诉求。一众助战节度使浴血奋战、立功无数，却未得到朝廷应有封赏，反而目睹朝廷拆分藩镇、削弱地方势力，人人自危、心生不满，对朝廷彻底失望。
建中三年（782年）年底，不满朝廷的河北藩镇集体反叛，形成四镇联叛的恶劣局面：卢龙节度使朱滔自称冀王、成德王武俊称赵王、淄青李纳称齐王、魏博田悦称魏王，四镇共推朱滔为盟主，结成军事同盟，公然割据抗唐、对抗中央。紧随其后，淮西节度使李希烈悍然称帝，先自称天下都元帅、太尉、建兴王，不久直接建国称楚帝，与四镇叛军遥相呼应、联兵作乱，天下藩镇大乱，削藩之战彻底崩盘，大唐再度陷入大规模内战。
建中四年（783年）十月，酝酿已久的泾原兵变骤然爆发。奉命奔赴
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