随着萧尘任命结束，钱首德也开始入手开始对幽州城整治，当下最重要也是最急的一步，就是稳定民心。
只有让百姓不再担惊受怕，不用担心城外士兵会入城烧杀抢掠，更不用担心萧尘是个暴君。
这样一来，新的律法和规矩才能顺利执行，全新的秩序才能慢慢建立。
不过还有一点就是，幽州本来就是一个完全成熟的建制，这里和上京郡完全不一样。
在幽州士农工商一应俱全，有士族，也有普通百姓，有商人也有佃户，可以说幽州的法治和传承已经根深蒂固。
要想让幽州和上京郡一样顺利实施新的律法，定立新的规矩，那就要让整个幽州的百姓归心。
这是第一步，也是最重要的一步。
而要想达到此目的，光用兵镇压是没用的。
百姓可以惧怕军队，在军队的威压下他们无不服从，可那是惧怕不是爱戴，这两者有着本质上的不同。
所以这几天以来，萧尘才会下令军队不许入城，在一众文官没来之前萧尘也没有任何动作。
而现在钱首德到来了，萧尘终于也可以将这些事交给他，毕竟收复民心这是文官的活计。
武将的作用除了威慑以外，还有就是维稳。
若是让武将去收复民心，那这些百姓一见到杀气腾腾的武将，早就吓得匍匐在地，只顾着磕头了，心里除了恐惧之外，难有别的情绪。
随着钱首德接任幽州主官，他当即派人张贴告示，诏告所有幽州百姓。
其大意都是严禁军队扰民，强取豪夺，还有就是幽州异主后不迁怒百姓，不搞连坐这一套。
同时还有减赋，赈济流民，发粮发银子发种子。
还别说，随着钱首德这张告示宣发全境，当即便引起了大量流民归心。
各地流民纷纷响应，全都表示若是真的如告示说的这样，他们愿意支持萧尘。
不过仅仅让流民归心还是不够的，毕竟流民只不过是社会最底层，这是一个很残忍的事实。
在流民之上还有佃户，商人，士族，和一些自以为的有识之士。
这些人相比于大字不识一个的流民来说，才是最难搞定的。
若是没能收服这些人，一旦这些有点学识的人出来煽动，心思单纯的流民那时候又该举棋不定了。
不过对于这些，钱首德也有方法，他安排了一堆说书的进入酒楼，茶楼这些地方，对上京郡的事迹展开讲
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