2010年5月的一天上午，棠都市西区，西角花园街。三辆棠都市A牌照的小轿车依次停在了花园街临街处，车上下来六七个人，一高个走前面，另一个紧跟着滔滔不绝侧身面对着高个说过不停，后面五个人也紧跟着，不离左右。
前面有几辆车僵持不下，一辆人力三轮车想横穿公路，恰好堵塞了街区。
“这地方太拥堵了！”高个突然发声道。
高个，40来岁，棠都市副市长，分管经济发展，城市建设，积极想为棠都发展建设贡献自己的力量。
“这个……这个……是个意外，我马上过去！”胡远成正要解释，被旁边的秘书止住了。其实何长明要到西区花园街来视察，早已通知了棠都市公安局副局长胡远成，胡远成连夜安排城西派出所唐长安要维护好辖区交通秩序，绝不能出差错。然而这里街区交通混乱无序，除了人为素质因素外，最主要是新增人口和车辆太多、城区老旧交通功能不堪重负是主要原因人们常说不出问是偶然，出问题是必然，因此这里的交通出点问题也就是见怪不惊了。
这里群众百姓早有呼声改善这里的环境和城市建设。何长明感觉到这里群众的热度，这也是他下决心改造城西区的最有力的支持。
胡远明用手机给正在此处值勤的唐长安打电话，说话声音低了几度，指责意味浓。
“怎么搞的，在这个节骨眼上掉链子！”
“我……我们已守了一大早了，谁知……”那边电话却断了，胡远明没有了耐心。
高个，何远明，棠都市副市长，分管棠都城市建设。在何远明的眼里，棠都西区一直是制约棠都经济发展的一块心病。今天正是何远明带领棠都市的各部门负责人前来现场办公的。
前面车通了，胡远成气喘吁吁地跟了上来。
“走，在西街找一最高处，可以看西街全城的地方？”何远明望了一眼身边的人。
“西街广场，洪都娱城楼上，有十来层高，那是西街最繁华，最明亮的地方，是西街人民曾经的骄傲，但现在比起棠都新区来说，早已落伍了……”城西负责人想在何远明面前道尽城西曾经的辉煌。
何远明低着头，沉沉的脸没有明显的变化，他突然吩咐道：“走洪都楼上！”
十分钟后，何远明一行七人站在了棠都西区的最高处，全境的城区风光尽收眼底。
何远明凝视一角片刻道：“城西有几栋十层以上的高楼？”何长明突然询问道。
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