帝国册封的保民官，护民官什么的。
光看看现在的罗马-安息战场的情况，就知道汉帝国国民的身份对于当前周边这些国家来说到底有多大的吸引力。
不就是蓬皮安努斯在罗马公民的身份上开了一道口子，给了欧洲蛮子一线变成罗马公民的希望，结果欧洲那群之前号称我XXX就是死在冰天雪地之中，当一辈子野人也死活不从的蛮子，现在都屁颠屁颠的自带武器干粮跑了上千公里去和安息干架。
汉室百姓的身份，虽说没有罗马公民那种等同于春秋国人的尊贵，但放在这个世界，那也是稀缺到某个程度的资源。
因而移民这个事，在刘琰看来真心没多大意思，不带开玩笑的情况下，现在去西域三十六国招呼一样，诸国百姓入汉籍和汉室百姓同样待遇，最多半年三十六国就成历史名词了。
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