先把水搅混了再说！
待到范仲淹上书的风波平息之后，他再继续推行兴学之策！
至于，钱的问题，也不难解决。
丁谓虽然是理财高手，但他也不能无中生有，以三司现有的盈余，确实不足以支持大规模的兴建州学。
不过，朝廷没钱，不代表没有别的办法。
应天书院的学田是怎么来的？
一是乡绅捐赠，二是朝廷赐田，三是地方划拨。
这个‘一二三’是按照来源多寡划分的，乡绅捐赠的数量远比朝廷直赐的要多。
书院越好，乡绅的捐赠就越踊跃。
当然，乡绅的钱也不是大风刮来的，这些钱是带着目的的。
咱都捐了钱，往书院里塞一两个本家子弟，不过分吧？
丁谓打得便是‘乡绅’的主意，过去他曾执掌三司多年，乡绅到底有没有钱，他非常之清楚。
待到时机完备，兴学经费，可由朝廷出三分之一，地方出三分之一，剩下的三分之一‘自筹’。
这一方案，丁谓也是经过仔细考量的，国朝的财税实行的是三分法，上供一部分，送使一部分，留州一部分。
抽出一笔钱，用以资学，除了少数条件不好的州府，其他绝大多数州府，应该是没什么压力的。
钱有了，公平的兴学也就有了。
乡绅们既能得善名，又能得利（塞人入学），地方官亦能得到士林的美名。
而朝廷既省了钱，又办了事。
最后，丁谓本人也能落到相当一部分的功劳。
乡绅，地方，朝廷，丁谓，四赢！
若是加上官家和太后，那便是六赢！
赢麻了，属于是！
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