等，一般都会组织救济，鼓励大户办粥棚，史书中经常看到的赈灾记录就是这种事情，有时候还会组织以工代赈，一般还会附带免除受灾地区的部分年限的税收。等灾情过去了，就发放回家。这是原本有家，人有记录的流民比较正常的处理办法。
但是有句老话，上有政策，下有对策。
如果都对流民那么友善，那么地主阶级怎么兼并土地？
白吃白喝，最后发放回家？
哈！
对于地方官府来说，为什么别处没流民，偏偏这儿有流民了？
政绩还要不要？乌纱帽保不保？
所以，流民是什么？
大汉朝廷，上头政策要地方官府善待百姓，安置流民，甚至专门出台『假民公田』的专向政策来安置流民，但是下头的地方官府，豪强大户却是趁机掳掠人口，成为其下的影子民户，亦或是勾结一气，将国家给流民的优惠政策装进自己的口袋，将给流民的公田，转化成为自己的私田。
就像是后世米国的廉租房一点都不廉，经济房一点都不经济一样，不管是什么国家的政策，都能成为捞钱的手段。
在这个过程当中，这些山东流民承受的苦难，真不就是『苦一苦』，亦或是『忍一忍』能够描述得出来的……
这些苦难，给与这些山东流民的印象实在是太过于深刻了，以至于即便是到了关中，到了上党，经历了短暂平静的生活之后，依旧无法忘却，在混乱且强烈的刺激之下，那些好不容易掩藏在了心底的血腥，便是又翻腾了起来。
在曹军奸细的鼓动之下，有一些山东屯民竟然失去了理智，朝着张既等人扑了上来！
还有一些人从地上捡起了石块土块，朝着张既等人扔去！
在这些动手的百姓心中，只有两个概念，好的，坏的，或者说是黑的和白的。他们甚至觉得他们自己在做一件正义无比的壮举！
这些百姓没脑子么？
有的，但是在混乱的局面下，很多人即便是有脑子，也会陷入无意识的『乌合』状态，被其他人挟裹着做一些在之前可能绝对不会去做的事情。当民众出现『乌合』状态的时候，位于其中的这些人的脑子里，就无法接受复杂的概念了，他们只能接受要么是好的，要么是坏的，绝对没有中间过渡，亦或是其他的立场。
若是说这些人都是十恶不赦的坏蛋，倒也不是这么的绝对，就像是后世香某混乱的时候，其团伙里面光一个报信的小组，就有近三十万的哨兵，
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