潮为归义军节度使。
却说武宗朝实行裁汰冗官政策，削减了一些州县官员。这本身是一个好政策，但唐宣宗不能容忍，他继位一年后，武宗朝裁减冗官的州县又增加了380多名官员。
灭佛是武宗朝非常重要的国策，从客观结果看，这一运动有利于释放社会劳动力，减轻百姓负担，增加国库收入。但唐宣宗上位后完全反其道而行，原先被摧毁的寺庙纷纷复建起来，被用于铸造钱币的钟罄、佛像，又重新回铸成钟罄、佛像。晚唐的佛教政策表面是宗教问题，实质上是社会问题、经济问题，唐宣宗对武宗灭佛的矫枉过正，加剧了国家的财政困境。
宣宗尽反武宗之政，主要是为了把自己塑造成一个“拨乱反正”的合法继承人形象。
宣宗的所作所为，都是为了树立自己统治的正统性。
宣宗极力渲染自己与唐宪宗的父子之情，甚至将唐宪宗神化，连选取宰相都要在宪宗的牌位前祷告。通过这拨操作，向朝野宣示自己的皇帝身份是直接继统于唐宪宗，具有十足的正统性。
武宗生前有五个儿子，但是史书上只有他们的姓名和封号，事迹以及薨年全无。武宗的儿子就这样悄无声息地消失了，造成这一现象的最大可能，就是宣宗为了保证自己的皇位万无一失，对武宗的后代下了黑手。后来唐朝的皇位一直在宣宗一系流传，唐朝的后人也不敢对这一事件进行过多的探究与宣传。
在宣宗看来，穆宗是弑父上位的，他和他的三个儿子的统治都不具备合法性。唐宣宗因此指使下人将穆、敬、文、武四朝定性为“伪朝”，一度要把这四个皇帝赶出太庙。但因为这个认定波及面太大了，你想一个王朝四个皇帝、接近30年，突然被宣布处于伪朝统治，这对朝臣、对社会的冲击有多大？所以唐宣宗对于穆宗是逆党、四帝是伪朝的定性，最终未能获得群臣的支持，只能不了了之。
在此情况下，唐宣宗就通过尽反唐武宗之政的做法向朝野宣告，他要把穆宗以来的“伪政”通通纠正，这样他就可以将自己摆到对李唐王朝具有拨乱反正之功的位置上。
但是问题出现了。
如果唐宣宗反的是穆宗、敬宗或文宗朝的人事和政策，那或许是好事，因为这几朝均无大作为，反着干，兴许可以干出一番大事业。偏偏唐宣宗接任的武宗朝，在权相李德裕的支持下，政治上多有改制和作为，取得了不俗的政绩，现在他为了反对而反对，出于树立正统性而反对，结果只能在政治和经济上开起了倒车。
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