吏部尚书、丹阳尹徐羡之接任了尚书右仆射之职，与尚书令孔靖，尚书左仆射王弘三人一同辅政。
接到刘裕的命令后，孔靖、徐羡之等人在尚书台商议，改进火药刻不容缓，已经命人送至蔡洲丹火院。重夺夷道城，长江水路畅通，硝石运送会更为快捷。
悬赏改进军械工艺之事，众人议定以朝廷诏书名义颁发天下，能献良方者赏钱十万、酌情授官，若能显著提升战力，可授侯爵之赏。
王弘感叹道：「重赏之下必有勇夫，三吴之地造船场众多，相信不用多久便有改进战舰的良方献来。」
自张裕在海上大败，建康官员皆感不安，江南水路纵横，雍军完全可能从海上直入长江攻打建康。
刘裕命人入江口、京口至建康段的沙洲上立水寨，寨中备沉江铁锥，又于京口、广陵、石头城等要塞江峡处设铁索；命玄武湖、刊沟、会稽以及三吴造船场加快造船速度，争取在年底前新增三百艘战舰。
为防雍船在长江沿岸登陆，刘裕命刘道怜征役在两岸沿线筑起堤防，既防水灾又可阻挡船舰登岸；筑起烽火台传递信息，时刻戒备。
接着众人商议军粮之事，徐羡之神情稍轻，
道：「赵兄，今年风调雨顺，夏粮丰收，筹措军粮应该不难吧。」
不料左民尚书赵伦之面容阴郁地道：「徐仆射，今年粮食虽然丰收，但种粮的田地少了近七分之一，筹措军粮并不容乐观。」
徐羡之知道，今年有大量的农田改种棉花，但朝廷按丁口取粮赋，不管农人种粮还是种棉，交税还是要交粮，对粮食入库影响不大啊。
赵伦之开始算起账来，道：「与雍军交战，江陵、竟陵有兵马五万，水师万余；夏口驻军两万余人，水师万余；东莞有兵马两万人，彭城、下邳一带约二万六千人；益州檀道济有兵马近两万，水师五千，光前线的兵马就多达十六万人以上。建康、京口、广陵、寻阳、历阳等地约有兵马五万，再算上各州郡军约在八万以上，朝廷养兵将近三十万。」
孔靖叹了口气，战事不断，百姓得不到生息，郡县百姓为应付战争所需，已是疲惫不堪，这场仗若是多打上几年，百姓恐怕只能逃进山中或重投在世家门下成为隐户。
只听赵伦之继续道：「朝廷按丁收税，按户籍有男丁三百一十万，女丁三百四十万，宋公年初时下令减轻税赋，男丁纳税四石，女丁三石，可得二千二百六十万石；各类租调杂捐可得五千万石左右，加上商税、关卡税、榷市税收等每年税
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