也在研究怎么办？
有人提议把营兵转军户，比如像王卫忠那样，从旅顺或其他地方抽调兵马过来转军户。
也有人提议把农民转军户，但怕农民不愿意。
现在有农民愿意转军户，自然求之不得，于是朝廷果断同意。
这样丁毅就顺理成章，占了各千户所的编制，同时让自己在登州的战兵也等于达到一万多，且这边的战兵，不需要发饷，只要供吃供穿就行。
11月26日，丁毅召集登莱地区的人员开会。
登莱这边的情况是，丁毅有登州王卫忠驻军三千人。（两千原降军新编进去），八人千户所各一千多人，加起来就一万多人，囤田共是十四万亩，且还在增加。
今年秋收后，已经实现自给自足，还能支持前方引流灾民。
灾民引流开始并不是很好，因为刚刚起步，大半年下来才五六千人。
不过随着时间的推移，效果也越来越明显，仅11月，新到登州的灾民就有两千多人，比前面几个月加起来多。
杜如海把灾民们精挑细选，会种田，缝衣，打铁等有技能的人，被带到旅顺。
其余的人就地安排在各囤堡附近，由囤军们看守。
灾民按户编，百户为一堡，原囤军中选堡长和副堡长各两名，管理灾民。
每堡灾民按劳动力分囤田数，比如有一百个劳力，就囤一千亩。
每一个劳力有一亩的产出是自己的，其余九亩要上交。
这比囤兵们上交的要少，因为很多灾民是拖家带口，不只是自己要吃，家里非劳力也要吃。
五年后会和囤兵一样，每劳动力分到五亩，上交两成。
这样五年后，相信所有的灾民都愿意留在登莱。
分田和囤田的事解决，基本就稳定了囤兵和灾民的心。
然后是赚钱的事。
登莱这边的盐利加青州济南，现在都是算到旅顺的收入。
丁毅在登莱主要的收入有两块，一块是前期严雄带人查抄的大户，有几十万两，其中有一半用在他旅顺的发饷上面，一半用在灾民引流上。
另一块是金矿，银矿，铁矿等登莱两地的矿产。
这两地矿产丰富，特别是金矿，登莱两地都有。
杜如海在这边总负责，他手上还有四十多万两现银，加上每月金矿等收入大概折银两万多。
这点银子用在登州目前是足够的。
这
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