南京城只有两个县，所以两个知县就可以视同为南京城的全部知县，囊括南京城全部地界，那意义当然不一般。
所以这份奏章简而言之，就是大明南京所有知县联名上奏，向天子控诉被上官衙门集体霸凌。
要是一个知县，敢这么不懂上下尊卑的造反，没准就直接申斥或者罢免了。但要是“京城所有知县”，那就算是天子也得多掂量几下。
而且这奏章的叙事角度也很有意思，听在天子耳朵里，事情就是两个县想从民间刮点钱，结果一大帮子上官联手阻止——可能是收了好处？
换句话说，就是本来可以收进官府的银子，结果落到了这群南京官员的腰包里？
更别说旁边还有夏师傅负责解说，就算天子没想到这里，夏师傅估计也能提醒一下。
所以说，皇帝和臣下看待问题的角度往往是不一样的，揣测圣意永远是最高深的学问。
天子忽然又开口道：“南兵部王廷相前些日子也上过密奏，说这南京城承平日久，官风士气骄奢涣散云云。
若差遣王廷相整饬风气，夏先生以为如何？”
夏言回应道：“陛下自有明鉴圣裁。但若此次南都多出空缺，望陛下顾念一二。”
天子想了想，又吩咐道：“夏先生若有人才荐举，可与朕写来，晓谕吏部先放在南都备用。”
大明南京虽然在大家印象里是闲散养老地方，但南京毕竟也是京城，政治意义同样不小，何况两京之间调动很频繁，去南京并不一定意味被贬。
大家想想就明白了，假如北京某部出现一个侍郎空缺，是从南京调一个侍郎过来容易，还是从外地地方官里选一个过来容易？
或者说假如某人要升官，但北京没空位，可以先调南京解决级别问题，然后等北京有了空位再调回来，这也是常规操作。
夏言蹿红过于迅速，党羽培植还没跟上，既然要整顿南京风气，那肯定会有一些人下台腾出位置啊，夏师傅现在最喜欢这种机会了。
喜欢操纵权术的天子也有意扶持一下夏党，所以才会响应了夏言的主动暗示，让夏言推荐几个人放在南都备用。
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