刻都是一般无二的反应。
他们看着这道让旁人束手无策的题目,只觉得无比亲切。
这哪里是考题,分明就是社首平日里给大家布置的课后作业啊!
玄字七十三号舍内。
卢璘看着考题,心中却想得更远。
常平仓之弊,由来已久。
朝堂在这个时候,在乡试抛出这个牵扯到国本民生的题目,绝非偶然。
北境战事压力日增,漕运又时常困顿,大夏的日子,怕是越来越不好过了。
所以才有广开言路,向天下读书人寻求破局之策。
也是在筛选真正能为国分忧的经世之才。
这道策论,可以有很多种解答方式。
但卢璘很清楚,朝廷想要的不是什么引经据典、辞藻华丽的空谈文章。
而是一份真正能落地执行,解决问题的策论。
怀着这份明悟,卢璘提笔,在纸上写下了破题之语。
“常平仓之弊在‘机制僵化’,非‘制度本身’。”
笔锋不停,承题紧随其后。
“常平仓之困,不在‘官管’或‘民管’之择,而在‘丰年购粮无激励、歉年发粮无章法、全程监督无实效’。
今议‘废仓’者,乃因噎废食;议‘增官’者,徒增民负。
当以‘弹性定价、政企协同、加大监管’为纲,重构常平仓运作机制,使其复归‘利民’之本。”
开篇立论,直指核心。
紧接着,便是具体的革新之策。
“其一,丰年购粮,当行‘弹性定价’与‘农户合作社’。
丰年官府压价,农户惜售,根源在于定价脱离市场。
当改‘固定低价’为‘弹性指导价’。
每年丰收之初,由官府、粮商、农户代表共议‘基准购粮价’,此价需比市场价高出半成,确保农户有利可图。”
“再推‘农户合作社’,将散户编组,与官府签订批量协议,既降交易成本,又防粮商压价。
若农户售粮超年产三成者,另有补贴,以励多售余粮,充盈仓廪。”
“其二,歉年发粮,当行‘分级赈济’与‘粮商联动’。
歉年发粮无序,在于储备单一,发放无别。
当建‘官仓为主、商仓为辅’双储备体系。
官府于丰年向信誉粮商预留仓容,若官仓不足,即可按协议价采购商粮,差价由官府补贴,
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