“若长期作战，恐...恐财政崩溃！”
整个大殿，瞬间陷入了死一般的寂静。
方才还喊打喊杀的主战派官员，全都哑口无言。
兵部尚书一张脸涨得铁青。
三月粮饷。
这点钱粮，别说决战，连支撑大军集结都未必足够！
主和派的官员们，抓住了这个机会，立刻发起了猛攻。
礼部尚书高声道：“陛下！国库空虚，民生凋敝，若再强行征战，只会导致内部大乱，民不聊生！届时不用妖蛮来攻，我大夏便会自行崩溃！”
“臣，恳请陛下三思，以和为贵！”
“臣等附议！请陛下以和为贵！”
一众主和派官员，齐刷刷跪倒在地，声势浩大。
主战派的官员们面如死灰，没钱，拿什么打仗？
昭宁帝依旧沉默着，表情看不出喜怒。
殿内的气氛，压抑到了极点。
就在所有人都以为，昭宁帝将要同意议和之时。
柳拱终于动了，缓缓走出队列，来到大殿中央，对着龙椅躬身一拜。
“陛下。”
“臣以为，战与和，皆非上策。”
此言一出，满殿哗然。
所有人的目光，都齐刷刷地投向了柳拱。
战也不是，和也不是，那还能如何？
昭宁帝抬眼，看向柳拱：“柳阁老有何高见？”
柳拱直起身，环视了一圈殿内神色各异的同僚，才继续开口。
“妖蛮之所以能轻易攻破圣院防线，非我军不勇，非将士不忠。”
“实乃后勤不济，粮草军械，供应不上！”
“前线将士，饿着肚子，拿着残破的兵器，如何抵御如狼似虎的妖蛮？”
“臣以为，当务之急，并非是争论战与和这种虚无缥缈的国策。”
“而是要先解决后勤之困！”
一番话，振聋发聩。
直接指出了问题的核心。
龙椅之上，昭宁帝古井无波的脸上，有了些许变化。
“柳阁老所言有理。”
“那依你之见，该如何解决这后勤之困？”
柳拱再次躬身一拜。
“陛下，臣以为，此次会试临时加试的‘御敌安邦策’，或许能给出答案。”
“当年我大夏也曾遇过社稷将倾之危，诸位可曾记得，文宗九年那一
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