增设各种苛捐杂税、杂项摊派,肆意盘剥百姓。天成元年(926年)四月,李嗣源登基之初,颁布的第一批新政诏书,便聚焦民生减负:正式下诏全面免征粮食损耗税,统一规范全国税收名目,明文禁止各级官吏滥征捐税、私自摊派。同时严令全国各道节度使、防御使、刺史等地方军政长官,不得私自向百姓科敛钱粮、摊派徭役,不得刁难、阻挠商旅通行,保障民间商贸流通与百姓生计。
对于前朝积欠赋税,李嗣源以宽政安民、休养生息为核心,大规模减免积欠。同光末年,朝政混乱、连年战乱、天灾频发,全国各道州府民生困顿、税源枯竭,累计拖欠朝廷租税高达二百余万贯,百姓无力补缴、官府无从征收,成为沉重的民生枷锁。天成二年(927年),李嗣源采纳枢密使安重诲的奏请,下旨全面赦免天下积欠赋税,将诸道州府拖欠的同光三年全部租税,以及天成元年(即同光四年)未缴完的夏税,尽数放免、一笔勾销,彻底卸下百姓数十年的赋税重担,极大安抚了民心。
为盘活民间经济、宽松民生业态,李嗣源开放国家专营禁令、让利百姓。五代之初沿袭晚唐制度,推行严格的曲禁、铁禁,酒曲酿造、铁器铸造全部归国家专营垄断,民间百姓不得私自制作、铸造,百姓酿酒、打造农具杂物必须高价向官府购买,官府借此垄断牟利、压榨民间利润,严重制约民间手工业、民生经济发展。李嗣源体察民生疾苦、洞悉行业弊端,逐步放开专营管控:天成三年(928年)率先解除酒曲禁令,允许民间百姓自行制曲酿酒;长兴二年(931年)再解铁禁,准许民间自由铸造铁质农具、日用杂器。朝廷仅收取极低的行业赋税,初始每亩征收酒曲税五文,后体恤民生再度降至三文,农具税每亩仅征一文五分,极大释放了民间经济活力,让百姓得以自主经营、增收致富。
针对民间高利贷盘剥、贫民负债破产的社会乱象,李嗣源专门出台律法予以限制规范。五代乱世,民间高利贷横行,豪强富户放债取利、层层盘剥,贫民一旦借贷,便深陷利滚利的债务深渊,往往倾家荡产、卖儿鬻女,民生惨剧频发。李嗣源颁布明文法令,划定民间借贷利率红线:债主收取利息,累计数额达到本金全额时,必须停止计息,仅可收回原本本金,不得继续复利盘剥;若利息累计数额已经达到本金两倍,本利全部作废,债主不得再追索分毫。这一法令有效遏制了高利贷恶性盘剥,保护了底层贫民的基本生存权益,极大稳定了社会秩序。
在军政整治、根除骄兵藩患方面,李嗣源手段铁血、收效
本章未完,请点击下一页继续阅读!