办的商贾匠役，经手之人众多。」
「每个环节，都可能衍生出「惯例」「规矩」「辛苦钱」。
「这些看似零散的好处」，日积月累，便形成了一个个或明或暗的利益圈子」。」
「圈子内的人彼此照应，互通有无，共同维护着这套能让大家获利的潜规则。这便是下官所想说的「利益集团」。
他顿了顿，观察苏泽神色，继续说道：「漕帮与铁路仓署勾结，便是这样一个利益集团」。」
「它跨越了漕运旧系统与铁路新系统，将户部的漕务官员、工部的仓署官吏、地方漕帮头目、关联商号乃至具体验收的胥吏都捆绑在一起。」
「他们通过虚报损耗、抬高物价、收受贿赂等方式，将朝廷公款化为私利。」
「在这个集团内部，每个人都有所得，漕官得了虚报的银钱分润，仓署官员拿了验收费，商号赚了超额利润，漕帮头目抽了份子，连底层胥吏也能分些残羹。」
「於是，他们便有了共同的利益」去维护这套规则，对上遮掩，对下控制，彼此掩护。」
「即便有个别人觉得不妥，但身在其中，若想揭破，便是与整个圈子为敌，断送的不仅是自己的前程，可能还有身家性命」
「因此，多数人选择沉默，甚至同流合污。」
申时行在一旁听着，眉头紧锁道：「如此说来，这种「利益集团」岂不是无孔不入，难以根除？」
「难以根除，但并非无法遏制。」
张书语气转坚说道：「下官认为，关键在於要有决心和手腕，在其尚未成长为庞然大物、尾大不掉之时，便果断「壮士断腕」。」
「何谓「壮士断腕」？」苏泽问道。
「便是要有魄力，看破利益集团表面的牵扯与背後的势力，为了更长远的国计民生，不惜承受暂时的阵痛与反弹，坚决将其核心打掉。」
张书解释道：「以漕铁勾结案为例，此案牵扯两地、两部，若顾虑重重，怕影响漕运、怕耽误铁路工程、怕引起官场动荡而轻轻放过，或只抓几个小鱼小虾顶罪，那麽用不了多久，这个集团便会换副面孔，甚至更加隐秘地卷土重来。」
「唯有彻底查清，从严惩处主犯及相关庇护者，打破其权力结构和利益链条，并藉此建立更严密的物料采购、验收、审计制度，才能起到震慑和清理作用。」
他稍作停顿，又补充道：「然而，打掉一个利益集团」，并非一劳永逸。」
「只要权力
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